BRUSELAS (AP) — Los países de la UE están discutiendo sobre miles de millones en dinero nuevo para hacer frente a la migración a medida que aumentan las solicitudes de asilo y los retrasos se acumulan en las fronteras del continente.
Alemania, que recibió una cuarta parte de todas las solicitudes de asilo de la UE en 2022, quiere específicamente ‘revitalizar’ los lazos de la UE con la vecina Turquía, dice un alto funcionario alemán: guiño la última vez que el bloque enfrentó tales niveles de migración.
Luego, en 2016, la UE ofreció a Turquía miles de millones a cambio de que el país albergara a miles de refugiados sirios que huían de la guerra civil. Ahora hay presión para que se autoricen hasta 10.500 millones de euros en nuevos fondos no solo para Turquía, sino también para países como Libia o Túnez, con la esperanza de que les ayude a evitar que entre gente en la UE sin permiso.
El debate saltó a la agenda de una cumbre de líderes de la UE en Bruselas el jueves y viernes. Y los países se disputan si hacer referencia a una demanda monetaria en las conclusiones finales de la reunión, según cinco diplomáticos y funcionarios de cuatro países diferentes.
La lucha entre bastidores ilustra cómo la migración ha llegado a dominar la agenda política. Los organizadores de la cumbre esperaban minimizar las discusiones polémicas sobre migración a favor de las conversaciones sobre Rusia, China y la seguridad económica. Pero con desastres de alto perfil como el reciente naufragio de inmigrantes cerca de Grecia y el número de llegadas que sigue aumentando considerablemente, el tema candente se está volviendo más difícil de evitar.
En particular, el proyecto de conclusiones de la cumbre, fechado el miércoles por la noche y visto por POLITICO, todavía contenía dos referencias indirectas a los nuevos fondos para la migración: el bote de 10.500 millones de euros y 2.000 millones de euros adicionales para la «gestión de la migración» dentro de las fronteras. de la UE
Si este idioma sobrevive hasta el viernes es otra cuestión.
Alemania: Hablemos de Türkiye, no de dinero
Alemania, como siempre, es uno de los actores clave en el debate, y en este caso está defendiendo a ambos lados.
Por un lado, Berlín quiere renovar las relaciones de la UE con Turquía, con la esperanza de que pueda acoger a más solicitantes de asilo y ayudar a reducir los cruces fronterizos no autorizados. A cambio, los alemanes quieren que la UE mejore las relaciones comerciales con el país.
Sin embargo, por otro lado, Berlín se opone ferozmente al intento de mencionar explícitamente el dinero en las conclusiones de la cumbre. La lógica: comprometerse con nuevos miles de millones ahora pondría en peligro futuras discusiones sobre si agregar 66 mil millones de euros a su presupuesto. Alemania quiere discutir todo el paquete a la vez, en lugar de aprobar partes de él por adelantado.
El miércoles por la noche, el proyecto de conclusiones de la cumbre aún contenía un respaldo indirecto del dinero.
El documento menciona «mecanismos de financiación» – visto como una referencia a los 10.500 millones de euros – para «los aspectos externos de la migración». Este dinero se destinaría a países como Turquía, Libia y Túnez, por los que suelen pasar los inmigrantes de camino a Europa.
También hay una referencia indirecta a los 2.000 millones de euros para la gestión de la migración interna en la UE. El texto pide «apoyo a las personas desplazadas», en particular de Ucrania, a través de «una asistencia financiera adecuada y flexible a los Estados miembros que soportan la mayor carga de los costos médicos, educativos y de subsistencia de los refugiados». Traducido, esto significaría más dinero para los países que albergan a la mayor parte de los refugiados ucranianos, como Polonia y Alemania.
Sin embargo, en una reunión de embajadores de la UE el miércoles, los funcionarios alemanes instaron a sus homólogos a cortar o reducir masivamente los dos cruces, según los cinco diplomáticos y funcionarios, quienes, al igual que otros funcionarios en esta historia, se les concedió el anonimato porque no están autorizados a discutir públicamente las conversaciones.
El miércoles por la noche, esta llamada había fallado. Pero el canciller alemán, Olaf Scholz, podría plantear el tema personalmente a sus homólogos el jueves.
El argumento alemán es que incluir los números significaría que los líderes de la UE esencialmente están dando un gran paso hacia la aprobación del paquete presupuestario completo, que la Comisión Europea solicitó la semana pasada, incluso antes de discutirlo, dijeron dos funcionarios.
No obstante, se espera que la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, presente brevemente su plan presupuestario de 66.000 millones de euros en la reunión de líderes de la UE el jueves, lo que significa que probablemente habrá un primer debate sobre el dinero, dijeron funcionarios.
Se espera que los planes de Von der Leyen encuentren la resistencia de varios países, particularmente los llamados países «frugales», incluidos Austria, Dinamarca, los Países Bajos y Suecia.
Hablando en una sesión informativa para periodistas en Berlín el miércoles, un alto funcionario alemán también advirtió contra el plan de von der Leyen.
«Una de las preguntas es: ¿es convincente la evaluación de la situación por parte de la Comisión?» dijo el alto funcionario, quien no pudo ser identificado debido a las reglas bajo las cuales se llevó a cabo la sesión informativa.
¿Es hora de volver a trabajar con Erdogan?
Al mismo tiempo, el alto funcionario alemán destacó el interés de Berlín en renovar las relaciones de la UE con Turquía.
«[Turkish President Recep Tayyip] Erdoğan ha sido reelegido y esta debe ser una oportunidad para que la UE revise ampliamente sus relaciones con Turquía”, dijo el funcionario.
«Para nosotros, se trata de volver a poner las relaciones UE-Turquía en la agenda… para posiblemente revitalizarlas, si todas las partes están dispuestas a comprometerse», continuó el funcionario, y agregó que se espera que la Comisión Europea y el jefe de política exterior de la UE, Josep Borrell, para «volver en otoño con propuestas».
Una idea podría ser una actualización de las normas comerciales de la UE con Turquía, un tema espinoso, sin embargo, ya que las conversaciones entre Bruselas y Ankara no lograron avances en la modernización de la llamada unión aduanera de la UE: Turquía durante varios años.
El miércoles, Scholz de Alemania mantuvo una llamada telefónica con Erdoğan durante la cual los dos líderes discutieron cómo «cooperar más y profundizar los intercambios sobre varios temas de cooperación», según el portavoz de Scholz, Steffen Hebestreit.
Cualquier progreso en las relaciones entre la UE y Turquía también requeriría el acuerdo de los países de la UE que siempre están en desacuerdo con Turquía: Grecia y Chipre.
Al menos en esta dirección, parece haber avances: “Acordamos incluir un párrafo sobre Turquía y las relaciones futuras”, dijo un diplomático griego.
El último proyecto de conclusiones del miércoles por la noche llama a Borrell y a la Comisión a «presentar un informe» sobre las relaciones UE-Turquía «con vistas a proceder de manera estratégica y con visión de futuro».
Barbara Moens, Jakob Hanke Vela, Lili Bayer, Jacopo Barigazzi y Gregorio Sorgi contribuyeron con este reportaje.
