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Expresado por la inteligencia artificial.
LULEÅ, Suecia — Cuando altos funcionarios europeos y estadounidenses viajen el martes a esta pequeña ciudad industrial escandinava, coincidirán en muchos puntos. Estarán de acuerdo en repeler la interferencia extranjera. Acordarán compromisos comerciales más sostenibles. Acordarán nuevas salvaguardas en torno a la inteligencia artificial.
Pero el único tema espinoso en el que aún no están de acuerdo es el más fundamental de la relación transatlántica: qué hacer con China.
Mientras personas como el Comisario de Comercio de la UE, Valdis Dombrovskis, y el Secretario de Estado de los EE. UU., Antony Blinken, viajaran al Círculo Polar Ártico sueco para la reunión bianual del Consejo de Comercio y Tecnología UE-EE. El ascenso de China en todo, desde el comercio mundial hasta los semiconductores y los últimos desarrollos mundiales. causa famosaIA generativa.
Esta tensión será generalizada en la próxima cumbre de dos días, cuando altos funcionarios anuncien nuevos planes para trabajar más de cerca en la ecologización de la economía de cada bloque para otorgar préstamos de la Unión Europea y EE. UU. para proyectos de infraestructura digital en Costa Rica y Filipinas. , respectivamente. .
Sin embargo, son las diferencias sobre China las que complican estos esfuerzos para reavivar la relación UE-EE. UU. que se agrió durante la presidencia de Donald Trump. Washington está interesado en que su aliado adopte una postura más agresiva hacia Beijing, instando a Bruselas a firmar compromisos que llamen a China por sus supuestas políticas y prácticas anticompetitivas y «no dañinas para el mercado», según un borrador de declaración obtenido por POLITICS.
En respuesta, la Comisión Europea, el brazo ejecutivo del bloque, se encuentra entre la espada y la pared.
Muchos residentes del edificio Berlaymont, incluida la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, están dispuestos a adoptar una postura más dura con respecto a China. Ven a la segunda economía más grande del mundo como una amenaza geopolítica y económica que debe abordarse de frente. Pero varios países miembros de la UE, incluidos pesos pesados como Francia, son más reacios a romper los lazos con un socio comercial lucrativo, mientras que otros se enfurecen por lo que perciben como tácticas estatales de mano dura Unidos contra China que podría beneficiar a las empresas estadounidenses más que a sus rivales europeos. .
Margrethe Vestager, la jefa digital de Europa que también estará en la cumbre esta semana, reconoció la delgada línea que el bloque de 27 naciones estaba tratando de navegar entre las incómodas disputas comerciales y la necesidad de trabajar con China en problemas globales existenciales. Dijo, sin embargo, que la relación de Bruselas con Beijing ha cambiado en los últimos cinco años a medida que el Partido Comunista Chino ha adoptado una postura más conflictiva hacia partes del mundo occidental.
«Tenemos una relación compleja con China», dijo a los periodistas antes de la cumbre del martes. “No tenemos un enfoque europeo para esto. No existe ningún tipo de prisma europeo a través del cual podamos ver el tema de la seguridad económica.
Diplomacia Control + F
Los funcionarios estadounidenses creían que habían anotado un jonrón. Cuando von der Leyen llegó a Washington en marzo para reunirse con el presidente estadounidense Joe Biden, los dos líderes establecieron una nueva postura coordinada sobre China que muchos Beltwayers adoptaron cuando Bruselas se alineó con lo que los políticos estadounidenses habían estado pidiendo durante años: que Occidente debería hablar con una sola voz contra la amenaza económica y política de Beijing.
Sin embargo, esa postura rápidamente se vio envuelta en luchas internas antes de la cumbre transatlántica de esta semana cuando los negociadores discutieron sobre la letra pequeña de lo que diría el comunicado final del evento sobre China, basado en discusiones con seis funcionarios y diplomáticos involucrados en estas conversaciones. Hablaron bajo condición de anonimato para discutir las deliberaciones en curso.
Un borrador europeo inicial, obtenido por POLITICO, limitó las referencias específicas de Beijing a solo tres, dos relacionadas con la interferencia extranjera, otra relacionada con la industria mundial de dispositivos médicos, y simplemente se refirió al fortalecimiento de la cooperación transatlántica en seguridad económica al abordar la coerción económica de » economías que no son de mercado», una referencia velada a China. Tal «diplomacia Control+F», señaló un funcionario de la UE, redujo las complejas negociaciones para determinar si EE. UU. o la UE habían ganado esta ronda simplemente sobre la base del número de referencias. a China que se podía encontrar en el comunicado final con una búsqueda por palabra clave.
Sin embargo, en adiciones posteriores de los políticos estadounidenses, también obtenidas por POLITICO, el lenguaje diplomático se reforzó para referirse repetidamente a las prácticas anticompetitivas de Beijing y describió una nueva cooperación formalizada entre la UE y los EE. UU. específicamente para frustrar los poderes económicos de China que podrían ser extendido a otros aliados.
Sin embargo, ese lenguaje fue suprimido por diplomáticos de la UE durante las negociaciones finales la semana pasada, según un funcionario de la Comisión, que habló bajo condición de anonimato porque no estaba autorizado a hablar en público. Otros tres funcionarios y diplomáticos, que también hablaron bajo condición de anonimato, dijeron que la falta de consenso entre los gobiernos sobre las relaciones entre China y la UE había dificultado, si no imposible, aceptar los esfuerzos de Washington para crear un pacto formal contra China.
Dos funcionarios estadounidenses, que hablaron bajo condición de anonimato para discutir las deliberaciones internas, expresaron su frustración por cómo los funcionarios de la UE estaban tratando de eliminar las referencias a China que reflejaban de cerca las declaraciones públicas de línea dura de von der Leyen. Se preguntaron cuál era el propósito del presidente de la Comisión de adoptar una línea más dura con Beijing si no iba seguida de compromisos firmes.
“La UE es mucho más reacia a construir una política contra China”, dijo Emily Benson, experta en comercio del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, un grupo de expertos con sede en Washington. “Los estadounidenses se inclinan por la idea de que Europa se una a su política con China. No sé si estaría de acuerdo con eso. »
pon cara de valiente
A pesar de las tensiones en torno a China, los funcionarios de EE. UU. y la UE implementarán una letanía de políticas comunes inestables en todo, desde futuros estándares de telecomunicaciones hasta una actividad más coordinada en torno a los llamados controles de exportación, como una clara señal de que la relación transatlántica es más fuerte que nunca.
Bruselas y Washington se centrarán en una regulación voluntaria conjunta sobre inteligencia artificial que también se ampliará para incluir nuevas aplicaciones como ChatGPT y Bard de Google que han capturado la imaginación del público. Las dos partes también se comprometerán a trabajar más de cerca para combatir la interferencia extranjera en América Latina y África, así como una mayor coordinación en objetivos comerciales sostenibles, estándares de vehículos eléctricos, cooperación gubernamental y subsidios para semiconductores y trabajo conjunto en tecnologías de energía verde.
La única pieza que falta es un acuerdo sobre las llamadas materias primas críticas, o un acuerdo que permita a los fabricantes de automóviles europeos y sus proveedores acceder a miles de millones de dólares en subsidios a través de la Ley de Reducción de la Inflación de EE. UU. Este pacto se ha estancado debido a una disputa diplomática sobre cómo presentar el acuerdo, con Bruselas queriendo que se redacte de una manera que no requiera la aprobación de los países miembros de la UE y Washington bajo la presión del Congreso para un acuerdo vinculante. Dombrovskis, el jefe de comercio de Europa, anunció la semana pasada que la Comisión pronto pediría a las capitales un mandato para finalizar el pacto, una constatación de que Bruselas no podría firmar un acuerdo de este tipo por su cuenta.
Para algunos, ese fracaso, junto con la fricción transatlántica en curso sobre las relaciones comerciales con China, ha empeorado lo que los funcionarios estadounidenses y europeos quieren que el mundo exterior vea como una reunión de mentes en la pequeña ciudad sueca.
«La dimensión comercial del Consejo de Comercio y Tecnología sigue siendo una cáscara vacía», dijo David Kleimann, experto en comercio de Bruegel, un grupo de expertos con sede en Bruselas. «El foro no fue capaz de prevenir ni resolver irritantes importantes del comercio transatlántico».
Suzanne Lynch contribuyó con este reportaje desde Bruselas.
Este artículo ha sido actualizado.
